南陽市第一人民醫(yī)院黨委關(guān)于巡察整改進展 情況的通報

2024-02-02 文章來源： 南陽市第一人民醫(yī)院

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年7月13日至8月31日，區(qū)委第五巡察組對南陽市第一人民醫(yī)院黨委進行了巡察。2023年10月20日，巡察組向南陽市第一人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、以問題為導向，抓好整改部署

巡察意見反饋后,南陽市第一人民醫(yī)院黨委高度重視，迅速行動，前后共組織召開專題會議3次，研究部署整改工作，針對反饋問題逐項分析研究，明確了整改任務(wù)、整改措施、責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和整改時限等，并對整改工作及進度及時匯總跟進，確保了整改工作有序進行。目前，整改工作已取得階段性成效，巡察組反饋的問題大部分已整改到位。我院將持續(xù)堅持，把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，以巡察反饋問題整改為主線，舉一反三，推動巡察整改工作全面深入落實落地，進一步鞏固此次巡察成效。

二、巡察整改進展情況

（一）關(guān)于“學習貫徹黨的理論路線方針政策不夠深入，落實上級決策部署不到位”問題

1.理論學習流于形式。

整改情況：（1）按照黨委理論學習中心組集中學習計劃每月組織一次集中學習，統(tǒng)一印制院黨委理論學習中心組學習筆記本，規(guī)范中心組學習記錄。（2）通過河南干部網(wǎng)絡(luò)學院組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。（3）通過文化講堂形式，邀請老師做“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專題授課。（4）組織全體黨員、干部進行黨建知識測試，以考促學，形成常態(tài)學習的良好氛圍。

2.“第一議題”制度執(zhí)行不嚴格。

整改情況：（1）召開支部委員培訓會，嚴格落實“第一議題”制度，黨委會、理論中心組學習、支部黨員大會、支委會、黨小組會首先學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神。（2）開展黨支部巡檢，切實規(guī)范“第一議題”記錄。（3）組織科級干部“第一議題”知識測試，確保全員知曉。

3.理論和實踐結(jié)合不緊密。

整改情況：（1）多次組織醫(yī)務(wù)人員學習關(guān)于“推進健康中國建設(shè)”的思想，深刻認識預(yù)防工作的重要意義，做好預(yù)防與醫(yī)療的銜接融合。（2）通過醫(yī)院微信公眾號進行疾病預(yù)防、家庭護理及中醫(yī)藥科普20余次，開展社區(qū)義診6次、農(nóng)村義診3次、健康教育進校園2次，倡導健康生活方式,提升群眾預(yù)防意識和健康素養(yǎng)。（3）通過中醫(yī)藥文化夜市、視頻號“節(jié)氣養(yǎng)生”欄目等形式開展中醫(yī)“治未病”健康指導，幫助廣大群眾認識中醫(yī)、了解中醫(yī)、使用中醫(yī)。（4）組織合理用藥培訓，同時對臨床科室抗菌藥物合理用藥情況進行督導。  

4.履行意識形態(tài)工作主體責任有差距。

整改情況：（1）按照相關(guān)要求，院黨委認真落實意識形態(tài)工作主體責任，向上級匯報2023年度醫(yī)院意識形態(tài)工作。（2）召開院黨委意識形態(tài)工作專題會議，研究部署階段意識形態(tài)工作。（3）院黨委對第四季度意識形態(tài)工作進行分析研判，形成分析研判報告。（4）制定《南陽市第一人民醫(yī)院意識形態(tài)工作責任制實施方案》，成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，明確各部門職責、任務(wù)，加強意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（5）相關(guān)職能科室聯(lián)合對黨支部意識形態(tài)工作落實情況進行考核。

5.對以公益性為導向的公立醫(yī)院改革重視不夠。

整改情況：（1）制定《南陽市第一人民醫(yī)院科室績效二級分配指導意見（試行）》，為科室二級分配提供指導并實行動態(tài)管理。（2）科室二級分配方案在科室內(nèi)進行公開，確保公正、公平、全員知曉。（3）職能科室定期到科室抽查、督導二次分配落實情況。

6.管理融合不到位。

整改情況：（1）按照《臥龍區(qū)高質(zhì)量推進緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)實施方案》總體要求，落實集團內(nèi)部執(zhí)行院長制度。（2）強化對村醫(yī)的管理，對村醫(yī)進行新業(yè)務(wù)新技術(shù)、醫(yī)保政策、知名專家醫(yī)療資源等各類宣教21次。（3）醫(yī)共體各類管理制度已經(jīng)制定下發(fā)，但是融合成效還需要持續(xù)提升。

7.診療同質(zhì)化有欠缺。

整改情況：（1）根據(jù)衛(wèi)生院實際情況，已制定“一院一策”，進行精準幫扶。如王村衛(wèi)生院以“中醫(yī)疼痛”為主，推動中醫(yī)腦病科、糖尿病科?？平ㄔO(shè)，帶動全院發(fā)展。（2）接收醫(yī)共體單位醫(yī)務(wù)人員進修培訓，繼續(xù)深入開展“3+1+1”組團式幫扶，組織相關(guān)義診、教學查房、專業(yè)講座等，但是基層醫(yī)療機構(gòu)同質(zhì)化水平仍有待提高。（3）目前與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均簽訂檢查資源共享協(xié)議，已惠及群眾500余人次。

8.信息化建設(shè)滯后。

整改情況：（1）我院已接入醫(yī)共體信息平臺，實現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級轉(zhuǎn)診的數(shù)據(jù)共享。轉(zhuǎn)診病人量已有明顯提高。（2）區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)共體成員單位之間已實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（3）醫(yī)院組織各成員單位定期開展信息化培訓，有效提高了基層成員單位的應(yīng)用操作能力，提升了信息化平臺的使用成效。

9.制度建設(shè)有缺失。

整改情況：（1）完善執(zhí)行院長相關(guān)管理制度、考核方案和績效激勵機制，指導執(zhí)行院長依規(guī)開展工作。（2）按照《南陽市臥龍區(qū)醫(yī)療健康服務(wù)集團關(guān)于對執(zhí)行院長進行績效考核的通知》規(guī)定，加強對執(zhí)行院長的管理和考核。（3）按照宛龍醫(yī)療集團【2023】8號、9號文件相關(guān)要求，繼續(xù)穩(wěn)步推進醫(yī)共體財務(wù)定期集中辦公和培訓學習，持續(xù)提升成員單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。

10.中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才欠缺。

整改情況：（1）結(jié)合醫(yī)院實際，我院引進了一些中醫(yī)藥人員，但是中醫(yī)藥人才的儲備還需加強。（2）發(fā)揮我院翟磊主任醫(yī)師河南省第二屆青苗導師的典型作用，加強青年中醫(yī)師的傳承培養(yǎng)。（3）兩位專家入選南陽市第三屆名中醫(yī)，選派骨干參與仲景醫(yī)院第四期“仲景國醫(yī)傳人”研修班，積極支持中醫(yī)領(lǐng)軍人才建設(shè)。

11.扶持力度不夠。

整改情況：（1）2023年派出多名中醫(yī)類別醫(yī)師到上級醫(yī)院進修，進一步提高中醫(yī)專業(yè)素養(yǎng)。（2）增設(shè)中醫(yī)特色護理門診，為患者提供中醫(yī)特色適宜技術(shù)和健康咨詢?yōu)橐惑w的綜合護理服務(wù)。（3）增加屏風等設(shè)施，保護患者隱私，讓患者獲得更好的就醫(yī)體驗。

12.中西醫(yī)協(xié)同工作不暢。

整改情況：（1）按照《關(guān)于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，強化各臨床科室中西醫(yī)協(xié)作，使我院各專業(yè)對常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)協(xié)同診治達到了宜中則中、宜西則西。（2）完善醫(yī)院多學科會診體系，鼓勵中醫(yī)類別醫(yī)師參與多學科會診(MDT)，促進中西醫(yī)的應(yīng)用融合。（3）開展“西學中”人才培養(yǎng)，組織中醫(yī)藥經(jīng)典理論和實踐培訓，推廣中醫(yī)應(yīng)用。（4）舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓和義診，承辦臥龍區(qū)“讀經(jīng)典促臨床”中醫(yī)藥知識及適宜技術(shù)培訓班，組織中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)護理、中藥師等參與中醫(yī)藥文化活動，服務(wù)群眾1500余人次。2023年累計提供中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)6.8萬人次。

13.科研創(chuàng)新有短板。

整改情況：（1）2023年成功申報2個重點實驗室和1個省級工程技術(shù)研究中心，為中醫(yī)藥研究人員搭建科研平臺。（2）下發(fā)《南陽市第一人民醫(yī)院重點實驗室課題管理辦法》，建立省、市、院課題管理辦法，引領(lǐng)更多中醫(yī)藥人才參與、支持科研創(chuàng)新。（3）申報河南省中醫(yī)藥科學研究專項課題1項，南陽市科技攻關(guān)項目中醫(yī)藥相關(guān)課題5項，但中醫(yī)藥科研工作還需要持續(xù)提升。

14.對人民群眾反映強烈的問題重視不夠。

整改情況：（1）制定《關(guān)于補充完善投訴管理辦法的通知》，進一步細化監(jiān)督方向和獎懲措施。（2）下發(fā)《關(guān)于建立投訴協(xié)商機制小組的通知》，每季度召開協(xié)商機制小組會議，分析投訴及信訪情況，提出合理化建議，形成簡報進行反饋和落實。（3）開展“溝通零距離 服務(wù)零投訴”活動，組織燕園遠程培訓“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系要點分析”，針對反饋的問題到科室進行討論分析研判，幫助發(fā)現(xiàn)、解決就醫(yī)過程中的堵點問題。（4）進一步暢通反映渠道，張貼“好不好您來評”二維碼，及時收集問題進行解決，讓群眾看病更舒心。（5）制定《關(guān)于進一步加強行業(yè)作風建設(shè)工作的通知》，“開門納諫”，接受社會監(jiān)督。（6）通過走訪患者、發(fā)放調(diào)查問卷、電話隨訪等多種形式廣泛收集患者意見建議，形成季度簡報，及時反饋相關(guān)科室進行整改，跟蹤督導落實。

15.“智慧醫(yī)院”信息化建設(shè)滯后。

整改情況：（1）CT、核磁、DR等大型設(shè)備均在同棟樓負一樓進行檢查，每日上午統(tǒng)一時間段對體檢科集中開放；其余化驗室檢查項目和物理檢查項目均在17樓全部完成。（2）體檢科前臺已設(shè)置收費模塊，開通掃碼支付功能，實現(xiàn)開單、繳費一站式服務(wù)。（3）推進智慧醫(yī)院建設(shè)，將信息化技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療服務(wù)中，實現(xiàn)了院內(nèi)導航、診間支付、一站式入院和結(jié)算、醫(yī)保移動支付等。

16.安全責任制落實不到位。

整改情況：（1）組織相關(guān)職能科室人員學習《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等安全相關(guān)規(guī)章制度，提高安全意識和技能水平。（2）深化落實醫(yī)院巡查制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面摸底排查評估，提前排除隱患。（3）對施工單位加強安全培訓和教育，簽訂施工安全承諾書，保證施工安全有序進行。（4）對透析室地板及排水問題已完成環(huán)境改造。

（二）關(guān)于“管黨治黨主責意識不強，存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

17.履行主體責任不到位。

整改情況：（1）對醫(yī)療、職能、重點科室分類擬定黨風廉政建設(shè)目標責任書，明確黨風廉政建設(shè)工作重點。（2）修訂《關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位責任清單》，進一步細化權(quán)責、廉政風險點及管控措施。（3）加強對招投標過程的監(jiān)督管理，保證權(quán)力依法規(guī)范公開運行。

18.“一崗雙責”缺失。

整改情況：（1）修訂班子成員廉政風險責任清單，明確分管工作廉政風險點及管控措施，切實履行“一崗雙責”。（2）科室二級分配方案經(jīng)公示后實施，并定期抽查和督導二次分配落實情況。

19.以案促改不重視。

整改情況：（1）以案促改工作制度化常態(tài)化，通過開展警示教育、觀看警示教育紀錄片、開展主題黨日活動、組織生活會等多種形式，分層級、分部門、全覆蓋地進行警示教育，增強以案促改的針對性和實效性。（2）結(jié)合醫(yī)院和自身實際，認真進行案例剖析，自查自糾。

20.執(zhí)行落實行業(yè)政策規(guī)定不嚴格。

整改情況：（1）為新入職職工、重點崗位人員進行醫(yī)德醫(yī)風專項培訓，強化醫(yī)德醫(yī)風教育。（2）組織進行醫(yī)德醫(yī)風督導檢查，形成季度簡報。（3）加強醫(yī)德醫(yī)風考評工作，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

21.主動監(jiān)督意識不強，成案意識不夠。

整改情況：（1）修訂《南陽市第一人民醫(yī)院紀委黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任任務(wù)清單》，院紀委加大督導力度和頻次，護航醫(yī)院各項工作落實落細。（2）暢通投訴、舉報、信訪途徑，多渠道進行投訴及滿意度調(diào)查，廣泛征集線索。（3）針對科室管理被投訴的情況，本著嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的原則，及時對科室相關(guān)負責人進行談話提醒，防微杜漸。

22.缺乏斗爭精神，搞無原則一團和氣。

整改情況：（1）加強對各科室紀律作風、工作行為的督導檢查，對工作落實不力的及時約談，督促限期整改。（2）制定《關(guān)于印發(fā)在醫(yī)療糾紛中對違反有關(guān)規(guī)定的處理通知》，多部門協(xié)作，強化線索處置和違規(guī)處理工作。

23.固定資產(chǎn)制度落實不到位。

整改情況：(1)配電室改造費用已辦理入庫并調(diào)增固定資產(chǎn)原值。(2)固定資產(chǎn)報廢當時已按正確數(shù)量資產(chǎn)報廢。

24.財務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：(1)發(fā)放工資按照財務(wù)審批流程審批后發(fā)放。(2)工會憑證已找各科室簽字確認。（3）個人文明獎、績效工資發(fā)放明細以紙質(zhì)形式轉(zhuǎn)交財務(wù)科。

25.過“緊日子”意識不強。

整改情況：（1）按照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》，嚴格落實醫(yī)院學術(shù)會議預(yù)算、報備、審批、結(jié)算各項工作。（2）已制定《南陽市第一人民醫(yī)院學術(shù)會議備案表》，并對召開省級繼續(xù)教育項目費用進行認真審核備案，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（三）關(guān)于“履行黨建主體責任不力，踐行新時代黨的組織路線有差距”問題

26.思想政治工作方面關(guān)注不夠。

整改情況：（1）通過領(lǐng)導班子、職能科室分包聯(lián)系臨床科室形式，及時關(guān)注職工思想動態(tài)。（2）廣泛開展談心談話活動，坦誠相見、交流思想、交換意見、增進感情。（3）院團委聯(lián)合社工部心理疏導小組走進團支部，幫助提高團員青年的自我情緒意識和情緒調(diào)節(jié)能力，營造和諧團結(jié)向上的工作環(huán)境。（4）先后組織首屆青年科普大賽、第二屆短視頻大賽、“喚醒護理  托起生命的希望”讀書分享活動及“溫暖冬至  趣味包餃”職工聯(lián)歡活動等，豐富職工的業(yè)余文化生活，提高職工精神面貌。（5）召開職工代表大會，廣泛聽取職工意見建議，解決職工關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題。

27.民主集中制落實不到位。

整改情況：（1）醫(yī)院重新修訂“三重一大”制度，并嚴格執(zhí)行。（2）“三重一大”會議與會人員逐一表態(tài)發(fā)言，詳細做好會議記錄。（3）院紀委書記參加“三重一大”會議，監(jiān)督會議流程。

28.黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密。

整改情況：（1）組織召開支部工作會和黨支部書記抓基層黨建述職評議會，安排部署2024年黨建工作要點，加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。（2）發(fā)揮黨支部書記雙帶頭人作用，積極參與職稱評聘、評先評優(yōu)等工作，嚴把政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風關(guān)。（3）通過醫(yī)院微信公眾號、視頻號等新媒體平臺，宣傳報道共產(chǎn)黨員先進事跡，發(fā)揮正向引導作用，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量。

29.“三會一課”制度落實不到位。

整改情況：（1）組織召開支部培訓會，重溫《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實“三會一課”制度，規(guī)范活動記錄。（2）對支部委員加強學習教育培訓，提升能力素質(zhì)，高質(zhì)量落實“三會一課”。（3）采用巡檢方式對支部“三會一課”的時間、內(nèi)容、效果等方面進行督導檢查，并將“三會一課”落實情況納入支部書記述職評議考核。

30.“五星”支部創(chuàng)建工作有短板。

整改情況：（1）印發(fā)《南陽市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)模范單位建設(shè)方案》，召開“五星”支部創(chuàng)建工作動員會，充分認識創(chuàng)建“五星”支部的重要意義。（2）分階段組織黨支部書記開展專題培訓和工作推進會，規(guī)范創(chuàng)建檔案盒，統(tǒng)一材料格式標準。（3）各支部根據(jù)創(chuàng)建目標，任務(wù)分解到人，做到心底清、目標明，形成上下聯(lián)動、積極參與、互相配合、齊抓共創(chuàng)的工作格局。

31.黨員教育管理不嚴格。

整改情況：（1）參加區(qū)直工委關(guān)于發(fā)展黨員相關(guān)培訓，提升黨務(wù)專干工作水平。（2）主動對接上級主管部門指導黨員發(fā)展程序、審核入黨資料，嚴格按照程序完成今年黨員發(fā)展工作。

32.高層次人才引不來留不住。

整改情況：（1）2023年通過校園招聘，引進碩士人才54人，還沒達到預(yù)期目標。（2）加強與首都醫(yī)科大學附屬北京佑安醫(yī)院合作，通過柔性引才方式，佑安醫(yī)院派駐專家長期在我院坐診、帶教。（3）醫(yī)院全力支持12個市級重點實驗室建設(shè)，為高層次人才提供科研平臺。

33.股級干部培養(yǎng)機制不健全。

整改情況：（1）全面掌握中層干部的配置信息，提前預(yù)測1至5年內(nèi)中層干部的動態(tài)變化，及時向黨委匯報。（2）完善輪崗機制，提升干部的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。（3）多形式組織醫(yī)院中層開展管理知識、專業(yè)技能、人際溝通等各方面的培訓教育，提升干部的綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)，滿足崗位需求。  

34.護理隊伍不穩(wěn)定。

整改情況：（1）組織護理職工參加《論團隊凝聚力》、《績效評價與激勵》等燕園課程，增進愛崗敬業(yè)意識，增加團隊凝聚力。（2）每季度調(diào)查護理人員對工作和科室管理的滿意度，定期收集意見反饋，加強人文管理，為護理人員提供可諫言的公共平臺。（3）召開護理座談會，充分了解不同年齡層次、不同崗位人員的思想及工作動態(tài)，增進交流與協(xié)作。（4）舉辦優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)科普情景劇比賽、讀書分享活動等活動，為護理職工提供展示和成長的平臺，豐富護理工作內(nèi)涵。

35.科研人才培養(yǎng)力度小。

整改情況：（1）制定《南陽市第一人民醫(yī)院重點實驗室開放課題與基金管理辦理辦法》，加強對各級科研立項資金支持力度。（2）2023年婦產(chǎn)科獲批河南省臨床重點?？?，腫瘤科、呼吸內(nèi)科獲批河南省臨床重點培育專科，腫瘤治療學、神經(jīng)病學、麻醉學、生殖醫(yī)學獲批河南省重點培育學科，根據(jù)我院重點?？乒芾磙k法，分別簽訂目標責任書，為人才培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造土壤。（3）邀請省內(nèi)、外科研專家進行科研講座及立項指導，培養(yǎng)職工科研創(chuàng)新意識。（4）2023年我院發(fā)表核心期刊論文與2022年相比有較大的提升。

三、轉(zhuǎn)作風抓落實，鞏固整改工作成果

區(qū)委此次巡察是對南陽市第一人民醫(yī)院工作的一次全面政治體檢，反饋的問題客觀準確，值得我們深刻反思。通過三個月的集中整改，雖然取得了階段性成果，但與區(qū)委的要求和干部群眾的期待還有一定差距。在今后的工作中，南陽市第一人民醫(yī)院黨委將不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實主體責任，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實抓好工作落實，持續(xù)鞏固巡察整改成果。

（一）進一步提高政治站位，不斷強化思想認識。堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委指示精神，堅決擁護區(qū)委巡察工作部署，切實肩負起管黨治黨的主體責任，在思想認識、責任擔當、方法措施上始終貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步把任務(wù)要求落細落實，把責任壓緊壓實。

　　（二）進一步細化工作措施，確保問題整改到位。我們深刻認識到，整改工作只有起點，沒有終點，必須要在思想上提高認識，進一步細化工作措施，一以貫之抓好自查自糾，對潛在的問題必須提高警惕，及時采取措施加以預(yù)防，對產(chǎn)生的問題，嚴肅追究，立行立改，確保認識到位、措施到位、整改到位。

（三）進一步加強制度建設(shè)，建立健全長效機制。根據(jù)新時期新要求，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際，在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、選人用人等方面制定和完善各項規(guī)章制度，同時強化制度的執(zhí)行和落實，真正做到以制度管人管事，為高質(zhì)量推進各項工作提供有力保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0377-63310180，電子郵箱：syydb111@163.com。

南陽市第一人民醫(yī)院黨委　                                  2024年2月2日